美國(guó)國(guó)防部近期披露的一份供應(yīng)鏈評(píng)估報(bào)告顯示，美國(guó)目前消耗的針頭、注射器及相關(guān)一次性醫(yī)療用品中，約有80%依賴從中國(guó)進(jìn)口。這一數(shù)據(jù)凸顯了美國(guó)在關(guān)鍵醫(yī)療物資領(lǐng)域?qū)我缓Ｍ鈦?lái)源的深度依賴，尤其是在新冠疫情全球大流行之后，醫(yī)療供應(yīng)鏈的韌性與安全性問題再次被推至政策討論的前沿。

報(bào)告指出，這種依賴不僅限于基礎(chǔ)注射器材，還延伸至紗布、手套、防護(hù)服等大量衛(wèi)生用品和一次性醫(yī)療耗材。美國(guó)本土制造業(yè)在過去數(shù)十年中逐漸將這類產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至海外，特別是中國(guó)，主要原因在于成本優(yōu)勢(shì)與規(guī)模化生產(chǎn)能力。這種全球化分工模式在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或國(guó)際關(guān)系緊張時(shí)，可能暴露出供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)，影響醫(yī)療系統(tǒng)的正常運(yùn)作與應(yīng)急響應(yīng)能力。

國(guó)防部的分析進(jìn)一步警示，過度依賴進(jìn)口可能威脅到美國(guó)的“醫(yī)療安全主權(quán)”。例如，在疫情高峰期，全球個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）和注射器需求激增，曾導(dǎo)致多國(guó)出現(xiàn)搶購(gòu)和供應(yīng)短缺，美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也一度面臨物資緊張局面。為此，報(bào)告建議美國(guó)政府與國(guó)會(huì)考慮通過立法激勵(lì)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備擴(kuò)容、以及扶持本土或近岸（如墨西哥、加拿大）生產(chǎn)等方式，逐步重建關(guān)鍵醫(yī)療物資的多元化供應(yīng)鏈，減少對(duì)單一國(guó)家的依賴。

行業(yè)專家指出，轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈并非易事，涉及成本上升、技術(shù)工人短缺及產(chǎn)能建設(shè)周期長(zhǎng)等挑戰(zhàn)。但加強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性已成為兩黨共識(shí)，近期美國(guó)通過的《醫(yī)療供應(yīng)鏈安全法案》等政策正試圖推動(dòng)相關(guān)變革。美國(guó)可能在確保可負(fù)擔(dān)性的前提下，通過公私合作與創(chuàng)新投資，在醫(yī)療用品領(lǐng)域?qū)で蟾胶獾娜虿少?gòu)與本土制造組合。

這一報(bào)告再次提醒全球各國(guó)，在享受全球化分工效率的也必須重視關(guān)鍵物資供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略自主與風(fēng)險(xiǎn)分散，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境與公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。